科瓦契奇:美国试图使欧盟与中国对抗

美国和欧盟正在制定评估中国国际政策的共同方法。根据美欧双边高层对话结果,双方决定,联合应对中方令人关切的行动。布鲁塞尔和华盛顿确定了哪些领域与中国合作是可能的,也是有利的。那么是否可以认为,开始时想保持中立的欧洲,已被卷入中美对抗?

今年5月,美国和欧盟就中国问题举办了首次对话。而且,是美国第一副国务卿温迪舍曼与欧盟对外行动署秘书长蒂法诺桑尼诺之间的首次对话。双方立场如何变化,欧洲在美中对抗轨道上的参与度如何,可以从美欧第一、二次会晤结果后发表的涉华联合声明内容来判断。

也许,五月会晤仅是序幕。因此双方联合声明中并没有联合行动的具体计划。双方在会晤联合通报中仅指出,美欧关系是“多层次的,即有合作,也有系统性竞争”。还指出了中国让华盛顿和布鲁塞尔关切的问题:新疆和西藏人权、香港民主受到“侵蚀”,以及地区安全和南海问题。同时,联合声明中还提及台湾参与国际组织、比如世卫组织的重要性。声明最后指出将继续谈判。

舍曼和桑尼诺的此次会晤内容要更多些。不管怎样,涉华联合声明长度要多出三倍。问题基本和第一份声明雷同,只是增加了知识产权保护、技术转让保护和维护已经成型的国际秩序。相反,台湾加入国际组织问题从日程中取消了。但此份联合声明中,出现了联合行动,加强国际机构效率的内容。为实现此目标,应协调人权、全球标准和明确的制度程序。

文件还指出,应就国际组织选举协调行动。亚博yabo888vip网页版华盛顿和布鲁塞尔达成的共识还有:加强情报交流,应对似乎由中国组织的虚假信息行动。单独的条款还有,同进同退,在经济、技术不依赖中国,实现供应链多元化,支持国际秩序。华盛顿和布鲁塞尔应加强合作,共同为商界、知识产权、关键基础设施和敏感技术提供保护。

通过这种方式,此份联合声明折射出华盛顿多次提及的关切。技术封锁,最早来自美国。欧洲公司始终愿意向中国转让技术。比如,德国Aixtron芯片公司出售交易,并非是德国冻结的,而是美方处于国家安全考虑实施的。欧洲曾准备与中国签署全面投资协议,但美国连话题都未曾提及过。恰恰是华盛顿,在走向意识形态对抗和科技战升级,包括将中国公司从5G网等领域中排除掉。这些问题,美国和欧盟似乎已经达成了共识。

当然,布鲁塞尔始终支持所谓的自由主义价值观。但欧洲国家与中国的经贸联系始终在发展。正因为如此,很多欧洲国家,尽管美国在施加压力,但并不想与华为和其它中国公司中断合作。正如德国总理默克尔所说:“完全与中国断绝关系是不正确的,这对我们是有害的。”

拜登政府试图将欧盟纳入自己的与中国对抗轨道。历史上,欧盟并不愿意唯美国人马首是瞻。中国外交学院战略与和平研究中心主任苏浩在接受卫星通讯社采访时指出,美欧此次双边对话,目的是使欧盟卷入对抗过程制度化。

他说:“目前还不能完全判断欧洲已经被卷入中美对抗中,不过这确实是美国的意图。欧洲作为美国的传统盟友,在过去一段时间一直保持相对低调,不愿意卷入中美间的对抗。此前欧洲虽然在传统价值观方面口头批评指责中国,但没有多少实质性的动作,对此美国是比较着急。所以美国当前的目的就是一定要通过美欧对话,将欧洲拉入制度化的框架中。实际上美欧中国议题对话就是美国积极推动倡导的,欧洲作为美国的盟友不得不接受,可能会局部在一些次要的议题上对中国进行批评,但是我认为现在可能还不是欧洲要采取实质行动的时候。另外,德国的政权目前正在更迭,在这一节点上,美国是希望试图把德国这一欧洲领导性的国家拉进来。包括法国明年也即将举行大选,那么制造一些议题也将使欧洲不得不靠向美国。”

美国本届总统乔拜登,针对中国推出的战略是,将盟国联合起来,协调对华立场。美国总统认为,只有这样,对华施压才更有效。华盛顿说服布鲁塞尔,在七国集团和北约今夏峰会联合公报中,将中国议题列为关键内容。根据G7峰会结果,美国和欧盟对外宣布,针对中国“一带一路”倡议,制定自己的计划:美国人的“重建更好世界”和欧洲的“全球门户”。在“全球门户”框架下,计划到2027年拨款3000欧元,投资基础设施项目。

专家苏浩指出,这样,欧洲逐渐被卷入到美国的政治游戏中,但为此他们不得不自己付出代价。而且,还要拿出额外的经济支出。也许,中国将提出相应的政治反应,尽管清楚,谁是幕后主谋者。

他说:“我认为,正当的回击必须要进行,比如此次美欧联合声明严重危害中国国家权益的部分,中方应当在外交层面予以批评。不过对中国而言,美欧之间还是有差别的。当前的主要目标还是美国,因为这很明显是美国挑动所导致的结果。”

中国外交部在美欧第二次对话前,敦促这些国家放弃冷战思维。《环球时报》指出,欧盟唯美国马首是瞻,与第三国对抗,不会有什么好结果。比如对俄罗斯实施制裁,结果欧洲商界受到重创。不管怎样,布鲁塞尔将越来越难以保持政治中立。舍曼副国务卿和桑尼诺秘书长决定在双边高层和专家对话框架下,继续举行会晤。下次会晤定于2022年年中举行。

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